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垃圾焚燒處理還未流通的時代，垃圾填埋是常用的垃圾處理手段，但是隨著垃圾樣式五花八門，所造成的污染更是日趨嚴(yán)重，能夠造成附近大氣、土地和地下水不同程度的污染，及時封場后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)也未必安全。所以開拓新的垃圾處理方式勢在必行，垃圾焚燒發(fā)電無害化處理正是日后發(fā)展的重點。垃圾焚燒是目前較為流行的垃圾減量處理技術(shù)。但是垃圾焚燒的前提，是焚燒物必須含有高能源物質(zhì)，不能進(jìn)行混合燃燒。否則，將有可能產(chǎn)生大量有毒氣體二惡英。而我國進(jìn)入垃圾焚燒廠的垃圾，大多是原生態(tài)的混合垃圾。因此，垃圾焚燒的風(fēng)險一直未得到真正解決，一直存在激烈爭論。

實踐表明，垃圾填埋和焚燒，均會造成對土壤、空氣、水源的污染，隱藏著嚴(yán)重的社會風(fēng)險。那么，垃圾處理究竟該沿著何種方向發(fā)展？

要解決這個問題，我們必須從根本上改變物質(zhì)單向流動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走“資源→產(chǎn)品→再生資源→再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。20世紀(jì)八九十年代起，發(fā)達(dá)國家為提高綜合經(jīng)濟(jì)效益、避免環(huán)境污染，提出以生態(tài)理念為基礎(chǔ)的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即要把垃圾看成一種放錯位置的資源，那么大多數(shù)成分均可以加以利用。因此，應(yīng)將垃圾減量化的目光放在綜合利用上，首先把垃圾分類，再將不同類別的垃圾作為新資源利用起來，換來經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維，實現(xiàn)垃圾資源化，是垃圾處理發(fā)展的必然趨勢。

從國外來看，資源回收利用已成為2l世紀(jì)日本的支柱產(chǎn)業(yè)。在德國，垃圾管理已成為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，每年創(chuàng)造500億營業(yè)額和20萬個就業(yè)機(jī)會。目前，我國垃圾資源化之路尚有一定難度，政府應(yīng)采取有效措施，積極支持推廣垃圾處理資源化利用新技術(shù)，早日實現(xiàn)全國垃圾資源化。

 一是加大科研服務(wù)力度。重點支持生活垃圾、污水、污泥等固體廢物處理技術(shù)研發(fā)，結(jié)合我國生活垃圾特點，提高生活垃圾處理技術(shù)的適用性和技術(shù)水平。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，對垃圾處理資源化利用取得成效的項目，予以財政支持和政策傾斜，幫助并解決其運行過程中的實際困難。

二是從源頭入手控制和減少垃圾生產(chǎn)量，比如，減少一次性用品使用和延長生活用品使用壽命;限制包裝材料過度使用，探索建立包裝物強制回收制度;農(nóng)貿(mào)市場和超市嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”等。

三是加強垃圾分類宣傳和后端管理。垃圾分類處理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投放、運輸、處理、利用等諸環(huán)節(jié)系統(tǒng)化設(shè)置的“組合拳”，且分清主次、先后并均衡發(fā)力。既包括前端的垃圾分類儲存和垃圾分類投放，也包括中端的垃圾分類運輸和后端的垃圾分類處理，每個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的。因此，必須做好制度設(shè)計，明確垃圾分類、運輸、后端處理的責(zé)任主體，避免分類垃圾又被混收混運的現(xiàn)象。