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效果

廚余垃圾分出率大增，居民知曉率增加

根據市城管委的發布信息，截至2020年12月底，北京居民垃圾分類參與率逐步提升，家庭廚余垃圾分出量從新條例實施前的309噸/日增長至4248噸/日，增長了12.7倍。

市人大代表、竹桿社區居委會主任鄭紅強肯定了垃圾分類的效果。

“我們社區的居民對于生活垃圾分類知曉率、參與率都很高，可以說是家喻戶曉。目前，我們社區廚余垃圾分出率、其他垃圾的減量做得很好，減少塑料制品使用也有很大推進，這個是不可否認的。”鄭紅強說，現在去社區超市、市場買東西的時候，商家都不提供免費塑料袋，“這種降塑意識還是很強的”。

“經過半年多的運行，現在居民的垃圾分類參與率幾乎達到85%，以龍澤為例，去年8月廚余垃圾只有半桶，現在每天滿滿的8桶。”市人大代表、昌平區龍澤苑社區居委會主任伊然介紹，他們社區各個小區從最難的撤桶并站，到志愿者桶前值守，垃圾分類持續向好。

痛點1

廚余垃圾桶，夏天味很大

不過，因為廚余垃圾分出量大增，也帶來了新的問題。伊然介紹，2020年七八月份，剛開始分類時，廚余垃圾量雖然比較少，但一打開垃圾桶，餿臭味撲面而來，即使蓋著蓋子經過桶前也能聞到。9月底，天氣漸涼，味道稍淡，但如上午未及時清運，經過中午發酵，居民經過時已很難忍受。

“如果在上午11點不能及時清運就會爆桶。那么夏天來臨時，高溫酷暑中，小區里滿滿的8桶廚余垃圾散發著難聞的氣味，居民如何能接受？又怎么能保持來之不易的分類成果，這是居民小區的普遍現象。”伊然認為，垃圾分類涉及千家萬戶，更涉及條例的貫徹執行落地。但是只要廚余垃圾破袋投放，臭味不可避免，老百姓的居住環境必然受到影響。

這個問題在鄭紅強所在社區也存在。“破袋的好處其實有兩個，一是檢驗你分得對不對，好監督；二是后端處理時不用專門把塑料袋再撿出來，減少一道工序。”鄭紅強說，“但是，夏天一打開那個桶蓋，真能熏得讓你倒退幾步。咱們上班族一般都是上班的時候順手扔，雖然有的小區扔完還能洗手，但總覺得剛一出門就弄成這樣，一路上很別扭。”

對此，伊然建議是，盡快上市物美價廉，老百姓能接受的、透明的、能裝2公斤左右的、符合北京標準的可降解垃圾袋。

痛點2

部分設施先天不足

鄭紅強所在社區有很多老舊小區，本身基礎設施先天不足，附近沒有垃圾的中轉站，全靠工人把垃圾一點一點收集起來，拉去比較遠的地方中轉。

“路途相對較遠，而且現在要求很嚴，垃圾中轉站只要發現廚余垃圾桶里有其他垃圾，這一車就不合格，就得自己去分揀出來，再重新排隊。”鄭紅強說，“所以，整個清運的過程效率很低，經常出現垃圾桶的‘滿冒’。以前不分類的時候，大件兒、泡沫什么都有，清理很麻煩，這就造成了惡性循環，垃圾桶站不潔，垃圾都沒地兒扔、沒人倒，很難去培養居民良好的衛生習慣。”

鄭紅強認為，現在正在推廣的綠色驛站是一個比較好的解決方式。“廚余垃圾、可回收物都能處理”。但是這在竹桿社區也很難實現，“我們的地方本來就有限，緊巴巴的，垃圾轉運站都沒有地兒建”。

痛點3

收運時間不固定

來自東城團的代表馬龍是北京某餐飲董事長，在他看來，餐飲企業做好垃圾分類和源頭減量很簡單。

“我們也做了一些非常有效的嘗試，廚房擇菜、修邊下來的邊角料，都沒有直接扔掉，不能直接成為垃圾，有一個‘待變’過程。我們研發了一些產品，有的可以售賣，增加收入降低成本；有的能用作員工餐，增加了員餐的種類和花樣，也受到了員工的歡迎。”馬龍說。

“從目前垃圾分類執行情況看，清運還是很及時，我們跟有關部門配合得也都非常好。不過，有的時候也會出現一些問題，就是清運垃圾的時間并不完全統一，也并不十分固定。比如，收運時會提前約定時間，垃圾桶送到一個指定位置，這時候垃圾桶處于一種無人值守狀態，路人看垃圾桶可能就掀開往里扔了東西，這就造成了垃圾分類不清。這種現象在北京很多餐飲企業都聽說過。”馬龍說，收運垃圾的人一看，明顯像沒分類，就有可能拒收。

他建議，規范廚余垃圾收運地點，規范收運時間，避免這種現象的出現。

建議

推動垃圾處理產業化，充分調動企業參與

鄭紅強認為，現在已經提出無廢城市的概念，垃圾處理本身是一個產業鏈，廚余垃圾其實可以變廢為寶，其他垃圾經過處理也可以變為建筑原材料等，可回收物更可以直接回收再利用。

他認為，在整個環節都可以引入企業參與，提高分類效率。

“讓‘原料’品質高，就得垃圾分類更準確，后續無須再人工分揀，直接可以作為原料。如果企業想要達到這個目的，一定會想方設法，比如通過獎勵等手段引導居民分類分得更仔細。”鄭紅強說。

在整個環節中，政府要做的就是扶持產業發展。鄭紅強說，在企業生產線投入初期，可能面臨資金困難，政府就可以支持、補貼，讓企業做起來。另外，政府應該充實執法力量，充實宣傳力量，提高分類知曉率。“其他的全部交給企業做，交給社會組織做”。